撰稿时间:2010.01
我是1973年7月由县委党校抽调到县迁建办公室的,直到1981年5月调任新职,在迁建办先后工作八年。其间,43个移民村队,除南团汀一个村外,1979年前陆续迁往新址。
移民迁建办公室的成立
当时,为落实毛主席“一定要根治海河”的指示,国家决定在海河水系的滦河迁西段建潘家口、大黑汀两座大型水库。潘家口为拦洪、蓄水、发电水库,大黑汀为提高水位向天津、唐山两市引水枢纽工程。原设计在大黑汀水库西坝头建一条“引滦入还,引还入陡,引陡入津唐”的运河,将滦河水送往天津,后因种种原因改为在西坝头建分水闸,原设计渠道为“引滦入唐”渠道,又新建了一条由地下管道和分水岭大隧洞构成的“引滦入津”渠道,将滦河水引入黎河,流入于桥水库,向天津供水。
潘家口水库由中国人民解放军00619部队负责施工,于1975年10月份开工;大黑汀水库由河北省海河工程局工程队、水电部五局安装队和香河、大城、文安、抚宁、卢龙、滦县、乐亭、迁西、迁安、玉田等县民工团负责施工,于1973年3月份开工;“引滦入唐”渠道由水电部第五工程局、基建工程兵00612部队、00613部队、河北省水利工程局和丰润、新区等单位负责施工,于1978年10月开工;“引滦入津”隧洞由驻天津的解放军部队负责施工,于1981年11月开工。四项国家重点水利工程相继在同一个县境内展开,当时在全国还是很少见的。
根据工程建设需要,1973年7月成立了移民迁建办公室,其后该机构曾三更其名、三易其址。初建时为河北省治理滦河指挥部的一个下属机构,全称是河北省治理滦河指挥部迁西县移民迁建办公室,办公地点在迁西县工会礼堂前楼,办公人员有我(任主任)、董连魁(任副主任)、魏国品(任办事员)3人。因移民工作涉及千家万户,指挥部无权也无法协调,1974年1月3日又建立了迁西县革命委员会移民迁建办公室,办公地点移至一实小对过(原县招待所旧址)。同时迁移至此的还有县文教局,所以当时东半部归县文教局,西半部归县迁建办,两单位合用一个食堂。这时县迁建办人员已增加到12人,财政局的孙生同志调来任会计。随着工作的不断深入,人员的不断增加,1977年又由县财政出资在白堡店征地建起了新的办公地址,工作人员增加到40多人,其中局级干部多达15人,办公室副主任增加到3人(董连魁、马强、周秀清)。县政府成立后,1980年2月1日,又将迁西县革命委员会移民迁建办公室更名为迁西县移民迁建办公室,并将白堡店办公地址转让给了天津隧洞管理处,移至今址。

当时县迁建办为临时机构,工作人员从各单位抽调,工资和各项下乡补贴由原单位领取,办公经费初期为报账制,后改为按移民经费百分比提取,由地区迁建办拨给。虽是临时机构,却担负着艰巨的移民任务。说其艰巨,主要来自四个方面:一是移民本身祖祖辈辈生活于此,社会关系、经济往来盘根错节,生活习俗息息相通,因而故土难离。二是当时正处“农业学大寨”高潮,县里布置的任务重、时间紧,社队干部下了很大力气才鼓动起来的积极性,迁建办的人一到,马上又消下去了。因此,移民队所在公社的干部对我们很不支持,甚至公开说我们是“不受欢迎的人”。三是接收村队不愿意接收、不愿意出地或不出好地,还说我们给他们找了麻烦,打乱了他们的正常工作秩序。四是水库工程进度快,一天一个样,如不及时迁出,不仅会给工程进度带来影响,还会给人民群众的生命财产造成损失。
1977年12月,我县成立了“迁西县移民迁建工作领导小组”。当时,县委书记亲任组长,有关部门参加,并明确县革委副主任张会生专抓此项工作,同时还专门下发了文件,明确提出有移民的社队要以移民工作为主,有接收任务的社队要抽出一名主要负责人专抓,并从县直单位抽调精兵强将到迁建办帮助工作。此前县革委领导史国柱、许思九、黄荣等分管此项工作,张会生也只干到1980年3月就因病休养去了,后由杜凤德分管。当时办公室下设四股一队,即秘书股(由赵瑞征负责)、财务股(由宫秀负责)、动员拆迁(由马强负责)、新址征地安置股(由董连魁负责)、汽车队(由张中瑞负责)。移民迁建的治安工作由公安局抽调的李少宽负责,同时又派了高跃华为迁建办驻潘家口水库建设指挥部的联络员(后来高留在了潘家口水库管理局)。
当时的移民迁建工作确实很难做。1979年6月我因病修养,县里抽调吴胜春到迁建办去了,可他只干了三个月就说啥也不干了。当年10月我又回到了迁建办。
移民的准备
整个移民工作,大体分为准备、动员、拆迁三个阶段。在准备阶段我们主要做了以下几项工作:
一是划定库区移民线。移民线,既是移民工作的依据线,也是水库库区的边界线,在水库建设中占有十分重要的位置。迁建办成立后最先着手的就是这项工作。大黑汀水库最大蓄水高程(黄海高程,下同)133米,移民高程135米;潘家口水库最大蓄水高程222米,移民高程224米。大黑汀水库移民线的划定工作,经与河北省海河治理工程指挥部协商,由指挥部、设计院和县迁建办共同负责。县迁建办副主任董连魁带领勘测队技术人员走村串户、翻山越岭、攀岩附壁、逐村逐沟地实测立桩,工作量之大、任务之艰令人难以想象,即便测绘地形图也不过如此。潘家口水库移民线,因涉及迁西、宽城、兴隆、承德四县,其勘测、划定工作统由00619部队负责。大黑汀水库移民线是从水库西坝头黄海高程基准点(黑基2)起,环库区从西岸到东岸,最后到东坝头黄海高程基准点(黑基3)止。按技术要求,库区移民线必须实现“闭合”,但第一次勘测未能实现。第二次测量从1974年3月上旬开始,到4月3日止,历时近一个月,全库区共设置了53个水准点。至此,划线工作圆满完成。
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